編制長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設保護規劃，積極促進吳起縣紅色旅遊大發展

2019年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設方案》。方案指出“發掘好利用(yòng)好革命文(wén)物(wù)，發揚長(cháng)征傳統、傳承紅色基因，深入進行愛國(guó)主義教育和革命傳統教育等”，因此，“中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳點”吳起縣為(wèi)了貫徹《方案》精(jīng)神，率先在今年初就啓動了《長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園（吳起段）建設保護規劃》（以下簡稱“規劃”）編制工(gōng)作(zuò)，目前已經完成。

一、吳起在長(cháng)征中(zhōng)的曆史地位及長(cháng)征文(wén)物(wù)資源賦存情況

1928—1935年，劉志(zhì)丹、謝(xiè)子長(cháng)、習仲勳等西北紅軍和西北革命根據地的主要創始人在艱苦條件下開展革命活動，建立了陝甘革命根據地，成為(wèi)紅軍最終選定長(cháng)征落腳點時全國(guó)“碩果僅存”、唯一完整保留下來的一塊根據地。1935年10月19日，中(zhōng)央紅軍勝利到達西北蘇區(qū)大門——吳起鎮，中(zhōng)央紅軍長(cháng)征宣告勝利結束。中(zhōng)共中(zhōng)央和中(zhōng)央紅軍總共在吳起活動休整了13天時間，為(wèi)中(zhōng)共中(zhōng)央後來進駐延安(ān)的13年打下了深厚的根基。

吳起長(cháng)征文(wén)物(wù)資源主要由長(cháng)征精(jīng)神、長(cháng)征文(wén)物(wù)、長(cháng)征曆史文(wén)化遺存、長(cháng)征曆史文(wén)化展示場館及紀念設施、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)及曆史記憶、相關自然及曆史文(wén)化資源等類組成，主要特點有(yǒu)：一是以“中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳點”、“吳起鎮會議”、“吳起會師”、“切尾巴”戰役等為(wèi)代表的長(cháng)征曆史事件及相關文(wén)物(wù)，具(jù)有(yǒu)至高性和獨占性。二是經過普查，全縣長(cháng)征文(wén)物(wù)共34處，涉及到的文(wén)物(wù)類型有(yǒu)重要人物(wù)舊居、重要會議舊址、重大戰鬥戰場遺址等，其中(zhōng)有(yǒu)國(guó)保單位1處、省保單位9處。三是長(cháng)征文(wén)物(wù)載體(tǐ)以窯洞為(wèi)主，成為(wèi)陝北風情和黃土文(wén)化最直接的體(tǐ)現，也是吳起區(qū)别于全國(guó)其他(tā)長(cháng)征沿線(xiàn)城市的一個非常鮮明的特色。

二、吳起段是長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園重要組成部分(fēn)之一

吳起因“中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳點”而聞名(míng)。1935年10月19日，中(zhōng)央紅軍勝利到達吳起鎮，宣告曆時一年零兩天、縱橫十一個省份、行程兩萬五千裏的長(cháng)征勝利結束。中(zhōng)央紅軍在吳起期間，共召開了七次對後來的中(zhōng)國(guó)革命産(chǎn)生重要影響的會議，并根據毛主席“不要把敵人帶進根據地”的指示，部署指揮了中(zhōng)央紅軍結束長(cháng)征的最後一場戰役——“切尾巴”戰役，吳起從此彪炳史冊！

吳起不僅是中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利的落腳點，也是黨中(zhōng)央保衛與擴大西北蘇區(qū)，領導全國(guó)革命走向勝利的出發點。在1945年4月的中(zhōng)共七大上，毛主席說：“我說陝北是兩點，一個落腳點，一個出發點”。在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會上，習近平總書記指出，“長(cháng)征的勝利，不僅保存了革命力量，而且使我們黨找到了中(zhōng)國(guó)革命力量生存發展新(xīn)的落腳點，找到了中(zhōng)國(guó)革命事業勝利前進新(xīn)的出發點。”中(zhōng)央紅軍在吳起落腳，又(yòu)從吳起出發，開啓了中(zhōng)國(guó)革命走向勝利的新(xīn)起點。 

長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園，以中(zhōng)國(guó)工(gōng)農紅軍一方面軍（中(zhōng)央紅軍）長(cháng)征線(xiàn)路為(wèi)主，吳起段成為(wèi)長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園最重要的組成部分(fēn)之一。

三、“勝利吳起”，《 規劃》先行

1.吳起縣委、縣政府高度重視長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設保護工(gōng)作(zuò)，早在2019年9月就先行謀劃部署，并于今年初由縣文(wén)化和旅遊局牽頭，正式啓動了《規劃》編制工(gōng)作(zuò)，助力長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設。

2. 《規劃》以中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳吳起的史實為(wèi)基礎，以傳承弘揚偉大長(cháng)征精(jīng)神為(wèi)核心，做強叫響“中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳點”特色IP與“勝利吳起”長(cháng)征文(wén)化和長(cháng)征精(jīng)神重要标志(zhì)。《規劃》明确了吳起在長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園全局中(zhōng)的定位，提出了“中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利落腳之地、中(zhōng)央紅軍與陝北紅軍會師之地、毛主席首次論述總結長(cháng)征之地、延安(ān)革命聖地曙光開啓之地”的價值定位。将吳起段打造成為(wèi)展示弘揚長(cháng)征精(jīng)神的重要陣地、長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園的重要節點，“長(cháng)征勝利”紅色文(wén)化旅遊目的地。

3.構建“一鎮、兩帶、兩園、四區(qū)、五點”的總體(tǐ)發展格局。《規劃》結合中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利進入吳起的行軍線(xiàn)路，統籌長(cháng)征文(wén)化資源的空間線(xiàn)性分(fēn)布特征、地形地貌、交通路網等因素，形成了“一鎮、兩帶、兩園、四區(qū)、五點”的總體(tǐ)發展布局。“一鎮”以原吳起鎮為(wèi)主體(tǐ)，“兩帶”依托中(zhōng)央紅軍進入吳起的兩條行軍路線(xiàn)和沿線(xiàn)衆多(duō)的長(cháng)征文(wén)物(wù)，并統籌展示帶與展示園、展示點的三大空間關系因素，落實了兩大核心展示園、五個特色展示點的重點建設内容。

四、重點推進管控保護區(qū)和核心展示園項目建設

目前，《規劃》中(zhōng)的項目全部被納入《（陝西）長(cháng)征國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設保護分(fēn)省份規劃》方案中(zhōng)，覆蓋保護傳承類、研究發掘類、環境配套類、文(wén)旅融合類、數字再現類五大項目類型。下一步，按照縣委、縣政府的統一安(ān)排和部署，近期的重點工(gōng)作(zuò)之一是推進全縣長(cháng)征文(wén)物(wù)保護傳承專項工(gōng)程的落實，主要“硬件類”項目包括：一是管控保護區(qū)内三個文(wén)物(wù)集中(zhōng)分(fēn)布片區(qū)共31處各級長(cháng)征文(wén)物(wù)保護單位的基礎性文(wén)物(wù)保護工(gōng)作(zuò)；二是1處國(guó)保單位、9處省保單位展示空間保護性建設和環境配套提升項目；三是全縣3個長(cháng)征相關紀念館及博物(wù)館提升項目，形成集群效應。“軟件”類項目有(yǒu)：一是依托縣委黨校，建立以吳起長(cháng)征學(xué)院為(wèi)品牌的長(cháng)征紅色教育體(tǐ)系和課程；二是建立常态化長(cháng)征勝利紀念品牌節慶活動，計劃将每年10月定為(wèi)吳起縣“長(cháng)征勝利紀念月”，10月19日定為(wèi)“長(cháng)征勝利紀念日”。 

國(guó)家文(wén)化公(gōng)園的建設是迄今最大的文(wén)旅融合工(gōng)程。2019年，吳起縣提出“經濟轉型、文(wén)旅帶動”的發展戰略，在推進《規劃》 編制工(gōng)作(zuò)的同時，縣文(wén)旅局又(yòu)啓動編制了《中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利主題文(wén)化公(gōng)園概念性規劃》及《中(zhōng)央紅軍長(cháng)征勝利紀念園4A級景區(qū)創建提升規劃》，該項目也是吳起段近期将要重點打造的核心展示園之一。另外，依托毛主席率領的一縱隊行軍路線(xiàn)，經鐵邊古城、張灣子毛主席舊居、吳起革命紀念館到勝利山(shān)，全長(cháng)35公(gōng)裏的“重走長(cháng)征路”勝利之旅主題展示帶的規劃建設也将提上日程。

另外，長(cháng)征精(jīng)神在吳起還催發“綠色革命”的勝利奇迹。1998年，吳起縣打響綠色長(cháng)征“第一槍”，超前在全國(guó)開啓封山(shān)禁牧、退耕還林探索，并取得巨大成功，被譽為(wèi)全國(guó)退耕還林第一縣。紅色傳承與綠色發展的交響曲在這裏奏響，為(wèi)生态文(wén)明建設樹立了成功典範。紅色的吳起因長(cháng)征在此勝利而永載史冊，綠色的吳起因退耕還林而聞名(míng)全國(guó)。習近平總書記指出：“現在是新(xīn)長(cháng)征，我們要重新(xīn)再出發！”長(cháng)征精(jīng)神與在這裏萌芽起來的延安(ān)精(jīng)神一道，在新(xīn)時代将繼續見證吳起從偉大勝利走向偉大複興的“新(xīn)長(cháng)征”。