近日，國(guó)家文(wén)物(wù)局、文(wén)化和旅遊部、發展改革委、自然資源部、水利部聯合印發《黃河文(wén)物(wù)保護利用(yòng)規劃》（以下簡稱《規劃》），對黃河流域文(wén)物(wù)保護利用(yòng)工(gōng)作(zuò)作(zuò)出部署。

黃河流域是中(zhōng)華文(wén)明起源和發展的核心地區(qū)，在我國(guó)5000多(duō)年文(wén)明史中(zhōng)，黃河流域有(yǒu)3000多(duō)年是全國(guó)政治、經濟、文(wén)化中(zhōng)心。孕育了河湟、關中(zhōng)、三晉、河洛、齊魯等地域文(wén)化，分(fēn)布有(yǒu)鄭州、西安(ān)、洛陽、開封等古都，誕生了“四大發明”和《詩經》《老子》《史記》等經典著作(zuò)。黃河流域文(wén)物(wù)資源豐富，9個省（區(qū)）共有(yǒu)不可(kě)移動文(wén)物(wù)30餘萬處，占全國(guó)的39.73%。做好黃河文(wén)物(wù)保護利用(yòng)，可(kě)以有(yǒu)效支撐黃河文(wén)化保護傳承弘揚，推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化創造性轉化與創新(xīn)性發展；可(kě)以強化中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識，為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興凝聚精(jīng)神力量；可(kě)以深入挖掘黃河文(wén)化蘊含的時代價值，延續曆史文(wén)脈，堅定文(wén)化自信。編制出台《規劃》主要基于以下考慮。

第一，推動中(zhōng)央重要決策部署落實落地。《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》明确提出建設黃河國(guó)家文(wén)化公(gōng)園，打造具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的黃河文(wén)化旅遊帶。中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發的《黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展規劃綱要》提出保護傳承弘揚黃河文(wén)化，對黃河文(wén)化遺産(chǎn)進行系統保護。國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《“十四五”文(wén)物(wù)保護和科(kē)技(jì )創新(xīn)規劃》部署黃河文(wén)物(wù)系統保護重大工(gōng)程。此次五部門聯合印發的《規劃》，是保護傳承弘揚黃河文(wén)化的實施計劃和具(jù)體(tǐ)行動指南，也是對黃河文(wén)物(wù)系統保護重大工(gōng)程的細化落實。

第二，推動提升黃河流域文(wén)物(wù)保護利用(yòng)水平。黃河流域在考古、大遺址保護和國(guó)家考古遺址公(gōng)園建設、古建築、石窟寺保護利用(yòng)等方面取得了積極成效。但是，黃河流域文(wén)物(wù)保護的系統性、整體(tǐ)性和協同性不強，文(wén)物(wù)保護與展示利用(yòng)整體(tǐ)水平不高，讓文(wén)物(wù)活起來方法不多(duō)。通過編制實施《規劃》，系統謀劃工(gōng)作(zuò)思路舉措，與各部門達成廣泛共識，通過資源調查全面認定黃河文(wén)物(wù)，以考古研究厘清黃河文(wén)物(wù)價值體(tǐ)系，實施一批影響力重大的綜合性保護利用(yòng)示範項目，推出一批高水平陳列展覽，系統展示黃河文(wén)物(wù)價值和内涵，積極推動黃河文(wén)物(wù)保護利用(yòng)成果融入黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展大局，講好新(xīn)時代“黃河故事”。

《規劃》強調實施中(zhōng)華文(wén)明探源工(gōng)程和黃河流域“考古中(zhōng)國(guó)”重大項目，推進黃河文(wén)物(wù)全面研究，重點作(zuò)了以下部署：

一是實施黃河流域重大考古項目。不斷深化中(zhōng)華文(wén)明探源工(gōng)程，協同推進“考古中(zhōng)國(guó)”重大項目。系統闡明黃河流域社會文(wén)化演變、族群遷徙融合的基本脈絡，科(kē)學(xué)揭示黃河文(wén)明的核心價值、典型特征和突出地位，實證我國(guó)百萬年人類史、萬年文(wén)化史和5000多(duō)年文(wén)明史發展曆程。

二是做好研究成果發布與轉化。加大黃河流域考古研究成果發布力度，及時出版考古發掘報告，加強公(gōng)衆宣傳，依托“考古中(zhōng)國(guó)”重大項目平台及向社會推介重要考古發現。推動黃河流域大遺址考古和研究成果轉化，支撐大遺址保護利用(yòng)和國(guó)家考古遺址公(gōng)園建設，推動研究成果向價值展示傳播、科(kē)普教育等方向轉化。

三是壯大考古科(kē)研機構。支持黃河流域建設國(guó)家重點區(qū)域考古标本庫房和出土文(wén)物(wù)整理(lǐ)基地、考古工(gōng)作(zuò)基地（站）、科(kē)技(jì )考古實驗室、考古博物(wù)館等，提升考古機構和考古裝(zhuāng)備設施科(kē)技(jì )化、現代化水平。依托沿黃省、市級考古院所，打造國(guó)内一流水平的考古研究機構，依托陝西、山(shān)西、河南、山(shān)東等省級專業考古機構，培育建設世界一流考古機構。

《規劃》提出在加強黃河文(wén)物(wù)資源調查、推進黃河文(wén)物(wù)全面研究的基礎上，強調實施黃河文(wén)物(wù)系統保護，部署了以下工(gōng)作(zuò)：

一是強化黃河文(wén)物(wù)資源管理(lǐ)。推動沿黃各省區(qū)建立文(wén)物(wù)保護單位定期公(gōng)布機制，完善文(wén)物(wù)保護單位“四有(yǒu)”工(gōng)作(zuò)，将文(wén)物(wù)保護管理(lǐ)納入各級國(guó)土空間規劃和監管平台。推動地方人民(mín)政府落實“先考古、後出讓”政策措施，加快推進土地開發考古前置改革。

二是實施重大文(wén)物(wù)保護工(gōng)程。全面加強黃河流域古遺址、古墓葬綜合性保護利用(yòng)，加強國(guó)家考古遺址公(gōng)園建設，推動大遺址保護利用(yòng)片區(qū)建設。加強長(cháng)城重要點段保護維修展示和長(cháng)城國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設。提升黃河流域石窟寺保護水平，加大黃河流域文(wén)物(wù)建築保護力度，提高黃河流域革命文(wén)物(wù)保護水平，推進革命文(wén)物(wù)保護利用(yòng)片區(qū)建設。加大曆史文(wén)化名(míng)城名(míng)鎮名(míng)村和傳統村落保護力度。推動文(wén)物(wù)保護與城市更新(xīn)相結合，強化本體(tǐ)保護和風貌管控，提升城市曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護管理(lǐ)水平，保護傳承城市文(wén)脈。

三是促進文(wén)物(wù)保護科(kē)技(jì )創新(xīn)。引導沿黃各省區(qū)的科(kē)研院所、高校和相關企業深化黃河文(wén)物(wù)保護利用(yòng)基礎研究，推動共性關鍵性技(jì )術攻關，聚焦黃河流域土遺址、石窟寺和木(mù)結構建築等重要文(wén)物(wù)在本體(tǐ)保護、現狀監測、風險識别、災害風險管理(lǐ)、遊客管理(lǐ)及預防性保護技(jì )術創新(xīn)等重大課題，形成科(kē)研成果并推廣應用(yòng)。推進重要石窟寺壁畫、造像、摩崖石刻、刻經的數字化保護工(gōng)作(zuò)。推動黃河文(wén)物(wù)保護創新(xīn)平台建設，提升黃河流域國(guó)家文(wén)物(wù)局重點科(kē)研基地研究水平和服務(wù)能(néng)力。

四是持續推進文(wén)物(wù)平安(ān)工(gōng)程。建設文(wén)物(wù)安(ān)全監管平台，加強文(wén)物(wù)安(ān)全防護設施建設與維護，建立重要的古墓葬、石窟寺、田野石刻、古建築構件以及重要文(wén)博單位安(ān)全風險預警機制，實施風險等級管理(lǐ)。提升火災隐患排查、整治和防控能(néng)力。從嚴打擊盜掘、盜竊、非法交易文(wén)物(wù)等犯罪行為(wèi)，完善打擊和防範文(wén)物(wù)犯罪聯合長(cháng)效機制。推動地方政府将文(wén)物(wù)安(ān)全納入防災減災體(tǐ)系，試點實施文(wén)物(wù)防災減災示範工(gōng)程。

《規劃》從創新(xīn)黃河文(wén)物(wù)展示利用(yòng)、推動黃河文(wén)化走出去兩個方面，對推進黃河文(wén)物(wù)活化利用(yòng)、講好新(xīn)時代“黃河故事”進行了部署。

在創新(xīn)黃河文(wén)物(wù)展示利用(yòng)方面，規劃提出，一是構建黃河文(wén)物(wù)展示體(tǐ)系，圍繞九大價值主題，形成重要展示節點、展示片區(qū)和展示帶，構建黃河文(wén)化專題線(xiàn)路，推動文(wén)化與旅遊深度融合。二是創新(xīn)黃河文(wén)物(wù)展示利用(yòng)途徑，提升國(guó)家考古遺址公(gōng)園展示水平，實施石窟寺展示陳列提質(zhì)工(gōng)程，創建黃河文(wén)化遺産(chǎn)主題的國(guó)家文(wén)物(wù)保護利用(yòng)示範區(qū)。三是提升黃河博物(wù)館展陳水平。鼓勵利用(yòng)文(wén)物(wù)建築建設專題性黃河文(wén)化博物(wù)館，推出一批聚焦黃河文(wén)化核心價值和突出特征的專題展覽，充分(fēn)發揮“黃河流域博物(wù)館聯盟”作(zuò)用(yòng)，促進以黃河文(wén)化為(wèi)主題的聯展、換展、巡展等活動，促進共同發展。四是加強黃河文(wén)物(wù)新(xīn)媒體(tǐ)傳播。依托“互聯網+”中(zhōng)華文(wén)明行動計劃，打造線(xiàn)上黃河文(wén)化體(tǐ)驗與呈現系統。利用(yòng)電(diàn)腦、智能(néng)手機等終端載體(tǐ)，構建不受時間、空間限制的黃河文(wén)物(wù)數字展示場景。

文(wén)章源自央視新(xīn)聞客戶端