各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)化和旅遊廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局：  

近期，演出市場加快恢複，各類演出活動大量增加，在繁榮文(wén)化市場的同時，個别演出活動發生現場安(ān)全事故，部分(fēn)熱門演出存在“黃牛”炒票等問題，影響演出市場健康有(yǒu)序發展。為(wèi)進一步加強演出市場管理(lǐ)，規範演出市場秩序，充分(fēn)發揮演出市場在促消費、穩增長(cháng)方面的積極作(zuò)用(yòng)，推動文(wén)化市場高質(zhì)量發展，現将有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)通知如下。

一是嚴格執行演出市場主體(tǐ)準入制度。各地文(wén)化和旅遊行政部門要按照《營業性演出管理(lǐ)條例》及其實施細則的規定，依法對文(wén)藝表演團體(tǐ)、演出經紀機構實施行政許可(kě)，依法對演出場所經營單位進行備案，認真審核相關資質(zhì)條件，全面納入行業監管。

二是全面加強演出活動審批管理(lǐ)。各地文(wén)化和旅遊行政部門要依法做好演出活動的審批工(gōng)作(zuò)，将屬于營業性演出範圍的農村集鎮演出、流動性演出納入審批管理(lǐ)，嚴格審核演出舉辦(bàn)單位的《營業性演出許可(kě)證》《演出場所備案證明》等資質(zhì)文(wén)件，統一審批要求，做好内容監管。法律法規規定演出活動需要取得安(ān)全、消防等批準文(wén)件的，要督促演出舉辦(bàn)單位在演出前取得相關批準文(wén)件。對不符合法定審批要求的，堅決不予批準。

三是持續做好演出場所監管。文(wén)化和旅遊行政部門要定期對演出場所進行檢查，核查場所的消防安(ān)全設施檢查記錄、安(ān)全保衛工(gōng)作(zuò)方案和滅火、應急疏散預案等材料，督促演出場所定期開展設施設備檢查，落實安(ān)全生産(chǎn)責任制。督促演出場所根據有(yǒu)關要求，對進入演出現場的觀衆進行必要的安(ān)全檢查，嚴禁攜帶易燃易爆危險品或者管制器具(jù)進入演出現場。督促演出場所建立完善現場巡查制度，指定專人負責演出活動的巡查，做好現場觀衆管理(lǐ)，堅決防止擁擠、踩踏等事故發生，确保演出現場安(ān)全。

四是重點加強大型演出活動現場監管。對臨時搭建舞台、看台的演唱會、音樂節等大型演出活動，文(wén)化和旅遊行政部門要做好演出現場監管，查驗演出舉辦(bàn)單位的演出批準文(wén)件及相關手續，核驗演員信息及演出節目内容，嚴禁擅自變更演員及演出内容，嚴禁假唱、假演奏等違法違規行為(wèi)。要配合公(gōng)安(ān)部門做好現場安(ān)全管理(lǐ)，堅決防範演出安(ān)全事故發生。 

五是切實規範演出票務(wù)市場秩序。各地文(wén)化和旅遊行政部門要将社會關注度高、票務(wù)供需緊張的營業性演出作(zuò)為(wèi)重點監管對象，提前進行研判。督促演出舉辦(bàn)單位、演出票務(wù)經營單位面向市場公(gōng)開銷售的營業性演出門票數量，不得低于核準觀衆數量的70%。對在票務(wù)經營中(zhōng)發現有(yǒu)炒票問題或可(kě)能(néng)造成不良影響的，應當及時約談演出舉辦(bàn)單位和演出票務(wù)經營單位，督促整改。要聯合屬地公(gōng)安(ān)、市場監管等部門，依法打擊“黃牛”炒票、虛假宣傳等違法違規行為(wèi)，切實保障消費者合法權益。

六是壓實演出舉辦(bàn)單位主體(tǐ)責任。演出舉辦(bàn)單位是演出市場安(ān)全生産(chǎn)的第一責任人，各地文(wén)化和旅遊行政部門要督促演出舉辦(bàn)單位對演出内容、票務(wù)經營、演員組織、現場管理(lǐ)等進行全流程把控，積極配合做好行業監管。特别是對從事雜技(jì )表演等危險性較高的演出項目，要督促演出舉辦(bàn)單位做好演員和現場觀衆的安(ān)全防護，為(wèi)演員購(gòu)買相關安(ān)全保險，做好現場突發事件的應急預案，壓實企業主體(tǐ)責任。

七是加強營業性演出市場執法辦(bàn)案。各地文(wén)化和旅遊行政部門、文(wén)化市場綜合執法機構要加強對違法違規營業性演出活動的查處，嚴查未經許可(kě)擅自從事營業性演出經營活動、擅自舉辦(bàn)營業性演出活動、未經批準出售演出門票等行為(wèi)。加強營業性演出活動現場監管，重點查處擅自變更演出内容、假唱、假演奏、演出内容含有(yǒu)禁止情形等問題。密切關注熱門營業性演出活動票務(wù)經營情況，查處演出經紀機構未履行應盡義務(wù)等違規經營行為(wèi)。及時公(gōng)布營業性演出市場執法典型案例，加強普法宣傳教育，震懾違法違規經營行為(wèi)。

文(wén)化和旅遊部辦(bàn)公(gōng)廳

2023年4月21日