國(guó)家文(wén)物(wù)局關于公(gōng)布《國(guó)家考古遺址公(gōng)園管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)物(wù)局（文(wén)化和旅遊廳/局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化和旅遊局 ：

為(wèi)貫徹落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《關于加強文(wén)物(wù)保護利用(yòng)改革的若幹意見》，進一步提升考古遺址保護管理(lǐ)水平，推進國(guó)家考古遺址公(gōng)園高質(zhì)量發展，我局組織修訂了《國(guó)家考古遺址公(gōng)園管理(lǐ)辦(bàn)法》。現予公(gōng)布，請結合本地實際貫徹執行。

特此通知。

附件：國(guó)家考古遺址公(gōng)園管理(lǐ)辦(bàn)法

國(guó)家文(wén)物(wù)局

2022年3月15日

國(guó)家考古遺址公(gōng)園管理(lǐ)辦(bàn)法

第一條  為(wèi)促進考古遺址的研究闡釋和保護利用(yòng)，規範國(guó)家考古遺址公(gōng)園的管理(lǐ)，有(yǒu)效發揮其在經濟社會發展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，傳承弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)文(wén)物(wù)保護法》，制定本辦(bàn)法。

第二條  本辦(bàn)法所稱國(guó)家考古遺址公(gōng)園，是指以重要考古遺址及其環境為(wèi)主體(tǐ)，具(jù)有(yǒu)科(kē)研、教育、遊憩等功能(néng)，在考古遺址研究闡釋、保護利用(yòng)和文(wén)化傳承方面具(jù)有(yǒu)全國(guó)性示範意義的特定公(gōng)共文(wén)化空間。

第三條  國(guó)家文(wén)物(wù)局負責國(guó)家考古遺址公(gōng)園的評定管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，省級文(wén)物(wù)主管部門負責本行政區(qū)域内國(guó)家考古遺址公(gōng)園的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府負責國(guó)家考古遺址公(gōng)園創建和運營的組織實施。

第四條  國(guó)家文(wén)物(wù)局支持國(guó)家考古遺址公(gōng)園的建設。對于在經濟社會文(wén)化發展中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的國(guó)家考古遺址公(gōng)園，予以表彰、獎勵。

第五條  考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府應開展可(kě)行性論證，評估考古遺址條件、地方經濟社會條件及管理(lǐ)條件等，科(kē)學(xué)、審慎創建國(guó)家考古遺址公(gōng)園，給予政策、經費和用(yòng)地保障。

第六條  符合下列條件的考古遺址，可(kě)向國(guó)家文(wén)物(wù)局提出國(guó)家考古遺址公(gōng)園立項申請：

（一）已公(gōng)布為(wèi)全國(guó)重點文(wén)物(wù)保護單位；

（二）文(wén)物(wù)保護規劃已由省級人民(mín)政府公(gōng)布實施；

（三）具(jù)備考古和研究工(gōng)作(zuò)計劃；

（四）具(jù)備符合文(wén)物(wù)保護規劃的考古遺址公(gōng)園規劃；

（五）具(jù)備獨立法人資格的專門管理(lǐ)機構。

第七條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園的立項申請由考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府提出，經省級文(wén)物(wù)主管部門初審同意後，報國(guó)家文(wén)物(wù)局。

第八條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園立項申請需提交以下材料：

（一）符合第六條所列條件的相關材料；

（二）國(guó)家考古遺址公(gōng)園建設可(kě)行性研究報告。

第九條  經審查符合條件者，由國(guó)家文(wén)物(wù)局批準國(guó)家考古遺址公(gōng)園立項。

第十條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園創建過程中(zhōng)，涉及文(wén)物(wù)保護單位保護範圍和建設控制地帶内的建設項目須按相關程序報批。

第十一條  國(guó)家文(wén)物(wù)局批準立項的考古遺址公(gōng)園，符合以下條件，考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府可(kě)提出國(guó)家考古遺址公(gōng)園評定申請：

（一）所有(yǒu)自然或人為(wèi)因素造成的考古遺址損害或破壞行為(wèi)已得到控制或糾正；

（二）各建設項目的審批手續齊全；

（三）所有(yǒu)建設項目均符合考古遺址公(gōng)園規劃；

（四）考古和研究工(gōng)作(zuò)計劃有(yǒu)序實施，出版考古報告等研究成果；

（五）已向公(gōng)衆開放，或已具(jù)備開放條件；

（六）無重大安(ān)全隐患。

第十二條  考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府提交國(guó)家考古遺址公(gōng)園評定申請，經省級文(wén)物(wù)主管部門初審同意後報國(guó)家文(wén)物(wù)局，國(guó)家文(wén)物(wù)局按照《國(guó)家考古遺址公(gōng)園評定細則》開展評定工(gōng)作(zuò)。評定合格者，由國(guó)家文(wén)物(wù)局确定為(wèi)“國(guó)家考古遺址公(gōng)園”，并向社會公(gōng)布。

第十三條  修編國(guó)家考古遺址公(gōng)園規劃、變更或擴展建設項目，須按原程序上報。

第十四條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園的專門管理(lǐ)機構負責公(gōng)園的日常管理(lǐ)及運營，須履行以下職責：

（一）依法履行文(wén)物(wù)保護職責；

（二）實施考古遺址公(gōng)園規劃；

（三）建立健全相關管理(lǐ)規章制度；

（四）提供良好的衛生、服務(wù)、消防、救護等公(gōng)共設施，并不斷改善服務(wù)質(zhì)量；

（五）在規定時限内向國(guó)家文(wén)物(wù)局提交年度運營報告。

第十五條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園内考古遺址的保護和管理(lǐ)，依照國(guó)家有(yǒu)關法律法規執行。

第十六條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園的管理(lǐ)與運營除遵守文(wén)物(wù)保護法律法規外，還應當執行國(guó)家其他(tā)有(yǒu)關法律法規的規定，并接受文(wén)物(wù)主管部門的指導和社會監督。

第十七條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園實行監測評估、巡查制度。

國(guó)家文(wén)物(wù)局組織開展國(guó)家考古遺址公(gōng)園年度運營監測評估，發布年度評估報告；或指定專家對國(guó)家考古遺址公(gōng)園進行巡查，組織開展全國(guó)國(guó)家考古遺址公(gōng)園綜合評估，對發現的問題提出整改要求。

第十八條  任何單位和個人不得擅自改變國(guó)家考古遺址公(gōng)園的用(yòng)途和功能(néng)，不得侵占其合法用(yòng)地，不得擅自改變國(guó)家考古遺址公(gōng)園的用(yòng)地性質(zhì)，不得開展任何不利于考古遺址保護的活動。

第十九條  國(guó)家考古遺址公(gōng)園立項後，三年内未開展任何考古研究、文(wén)物(wù)保護項目和配套設施建設工(gōng)程的，國(guó)家文(wén)物(wù)局将書面告知所在地縣級以上人民(mín)政府進行整改；一年内仍未整改的，國(guó)家文(wén)物(wù)局将書面告知考古遺址所在地縣級以上人民(mín)政府取消國(guó)家考古遺址公(gōng)園立項，三年之内不得再次申報。

國(guó)家考古遺址公(gōng)園評定期間，經核實有(yǒu)弄虛作(zuò)假、行賄舞弊等違法違規行為(wèi)的，國(guó)家文(wén)物(wù)局取消其評定申請；已評定為(wèi)國(guó)家考古遺址公(gōng)園的，撤銷評定結果。

對管理(lǐ)和運營不當，監測評估或巡查後落實整改要求不到位，發生責任事故或造成文(wén)物(wù)損毀，已不具(jù)備開放條件的國(guó)家考古遺址公(gōng)園，國(guó)家文(wén)物(wù)局視情節輕重全國(guó)通報或撤銷評定結果。被撤銷評定結果的，三年之内不得再次申報。

第二十條  對違反本辦(bàn)法規定，造成國(guó)家考古遺址公(gōng)園内考古遺址、環境、生态、景觀等資源損毀或破壞的機構與個人，依照有(yǒu)關法律法規的規定處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條  本辦(bàn)法自公(gōng)布之日起施行。 

附件：國(guó)家考古遺址公(gōng)園評定細則