國(guó)家發展改革委等部門發布關于印發《“十四五”支持老工(gōng)業城市和資源型城市産(chǎn)業轉型升級示範區(qū)高質(zhì)量發展實施方案》的通知。

《實施方案》提出，到 2025 年，示範區(qū)建設取得明顯進展，支撐産(chǎn)業轉型升級的内生動力機制、平台支撐體(tǐ)系、轉型發展路徑更加完善。依托示範區(qū)城市建成一批特色鮮明的先進制造業基地和區(qū) 域性中(zhōng)心城市，形成一批對全國(guó)老工(gōng)業城市和資源型城市振興發展可(kě)複制可(kě)推廣的經驗，為(wèi)推進産(chǎn)業基礎高級化和産(chǎn)業鏈現代化，推動形成主體(tǐ)功能(néng)明顯、優勢互補、高質(zhì)量發展區(qū)域經濟布局，實現經濟社會發展全面綠色低碳轉型發揮重要的支撐作(zuò)用(yòng)。

《實施方案》指出，按照碳達峰碳中(zhōng)和工(gōng)作(zuò)要求，推動重點領域綠色低碳發展，保護生态環境，發展循環經濟，提高人居環境質(zhì)量，促進經濟社會發展全面綠色轉型。加快實施電(diàn)力、鋼鐵、石化、化 工(gōng)、有(yǒu)色、建材等行業綠色化改造，加快淘汰落後産(chǎn)能(néng)，堅決遏制高耗能(néng)高排放項目盲目發展。推進綠色制造和清潔生産(chǎn)，倡導綠色生産(chǎn)工(gōng)藝，鼓勵制造業企業優化産(chǎn)品設計、生産(chǎn)、使用(yòng)、維修、回 收、處置流程，逐步實現産(chǎn)品全生命周期綠色管理(lǐ)。支持唐山(shān)、包頭、鞍山(shān)、吉林、大慶等“鋼城”“油城”通過技(jì )術創新(xīn)、延伸拓展優勢産(chǎn)業鏈、培育發展新(xīn)興産(chǎn)業等方式加快轉型，逐步推動産(chǎn)業 多(duō)元化發展，推進大連長(cháng)興島（西中(zhōng)島）石化産(chǎn)業基地高質(zhì)量發展。立足轉型需求，加快節能(néng)環保産(chǎn)業發展，支持自貢、湘潭、萍鄉、 平頂山(shān)等城市打造新(xīn)材料及環保裝(zhuāng)備制造基地。推行生産(chǎn)企業“逆向回收”等模式，健全生産(chǎn)者責任延伸制度，暢通汽車(chē)、紡織、家 電(diàn)等産(chǎn)業生産(chǎn)、消費、回收、處理(lǐ)、再利用(yòng)全鏈條，支持打造家電(diàn)銷售和廢舊家電(diàn)回收處理(lǐ)産(chǎn)業鏈，開展城市靜脈産(chǎn)業基地建設，推動城市典型廢棄物(wù)的集聚化、協同化處理(lǐ)。

《實施方案》還指出，完善能(néng)源消耗強度和總量雙控制度，推進能(néng)耗強度穩步下降，逐步實現安(ān)全降碳。支持示範區(qū)城市完善廢舊物(wù)資回收網絡，提升再生資源加工(gōng)利用(yòng)水平，促進再生資源産(chǎn)業集聚發展， 高水平建設現代化“城市礦産(chǎn)”基地，具(jù)備條件的省級以上園區(qū) 2025 年底前全部實施循環化改造。統籌山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙系統治理(lǐ)，實施重要生态系統保護和修複重大工(gōng)程，深入推進大規模國(guó)土綠化行動，鞏固提升生态系統碳彙。加快推進重點流域重污染企業搬遷改造，支持株洲、 湘潭等城市有(yǒu)序推進土壤污染綜合治理(lǐ)和騰退土地重金屬及有(yǒu)機物(wù)污染環境調查評估與治理(lǐ)修複。京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū) 以及長(cháng)江、黃河流域和國(guó)家生态文(wén)明試驗區(qū)範圍内的示範區(qū)城市， 要進一步落實生态優先、綠色發展戰略導向，結合實際加大生态保護修複和産(chǎn)業結構、能(néng)源結構優化調整力度。