文(wén)化和旅遊部堅決貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，全力做好國(guó)慶節假期文(wén)化和旅遊假日市場各項工(gōng)作(zuò)，疫情防控措施嚴格，安(ān)全保障有(yǒu)力，市場秩序良好，産(chǎn)品供給豐富，服務(wù)質(zhì)量穩步提升，全國(guó)文(wén)化和旅遊系統未發生重特大安(ān)全事故。

一、市場情況

綜合各地文(wén)化和旅遊部門、通訊運營商(shāng)、線(xiàn)上旅行服務(wù)商(shāng)數據，經文(wén)化和旅遊部數據中(zhōng)心測算，10月1日至7日，全國(guó)國(guó)内旅遊出遊5.15億人次，按可(kě)比口徑同比減少1.5%，按可(kě)比口徑恢複至疫前同期的70.1%。實現國(guó)内旅遊收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢複至疫前同期的59.9%。遊客滿意度達85.5。假日市場總體(tǐ)安(ān)全平穩有(yǒu)序。

（一）紅色旅遊持續升溫。各地紅色旅遊景區(qū)景點和愛國(guó)主義教育基地紛紛推出系列活動，為(wèi)遊客奉上一場場紅色文(wén)化盛宴。遊客重溫紅色記憶、參訪革命遺址、聆聽紅色故事，在旅遊中(zhōng)感受家國(guó)情懷。文(wén)化和旅遊部推出“為(wèi)祖國(guó)慶生，看旅遊巨變”宣傳活動，長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河國(guó)家文(wén)化公(gōng)園重要節點成為(wèi)遊客熱門打卡地。北京中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨曆史展覽館、上海中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會紀念館、延安(ān)革命紀念館、江西井岡山(shān)革命博物(wù)館、北京香山(shān)革命紀念館、國(guó)家博物(wù)館、軍事博物(wù)館等場館是國(guó)慶假期熱門紅色地标。河北省文(wén)化和旅遊廳、河北廣播電(diàn)視台聯合推出“十一”大型全媒體(tǐ)直播特别節目——從塞罕壩出發，帶領觀衆體(tǐ)驗“紅色旅遊、金色文(wén)化、綠色生态、藍色海濱、銀色冰雪(xuě)”。

（二）假日旅遊近程化。受天氣和局部疫情反彈影響，中(zhōng)遠(yuǎn)程旅遊需求未能(néng)充分(fēn)釋放，假日旅遊客流主要集中(zhōng)在省内，本地遊、周邊遊、近郊遊是主流。以短時間、近距離、高頻次為(wèi)特點的“輕旅遊”“微度假”“宅酒店(diàn)”受到遊客青睐。一二線(xiàn)城市近郊的度假型酒店(diàn)、高品質(zhì)鄉村民(mín)宿及主題樂園周邊酒店(diàn)預定火熱，房車(chē)露營、周邊自駕成為(wèi)出遊熱點。專項調查數據顯示，49.1%的遊客選擇省内跨市遊，比去年提升4.1個百分(fēn)點；88.3%的遊客出遊距離在300公(gōng)裏以内；選擇自駕出行遊客達到了55.8%，比去年提升10個百分(fēn)點；遊覽城市周邊鄉村、郊區(qū)公(gōng)園的遊客比例分(fēn)别為(wèi)28.9%、25.8%，分(fēn)别比去年提升4.6、5.7個百分(fēn)點。天津、浙江、海南、廣西、雲南等地，停留在酒店(diàn)和民(mín)宿的“沉浸式度假”深受遊客喜愛。北京、安(ān)徽、四川、河南、山(shān)東等地，遊客出行以周邊短程、近郊自駕為(wèi)主。

（三）親子遊和研學(xué)遊成市場熱門。此次國(guó)慶假期是“雙減”政策實施之後首個長(cháng)假，親子旅遊、研學(xué)旅遊需求集中(zhōng)釋放。各地立足本地資源，精(jīng)心組織各類文(wén)旅公(gōng)共教育活動，取得了“寓教于樂”的良好成效。以親子、家庭為(wèi)主題的特色農莊、民(mín)宿、美術館、博物(wù)館等深受青睐。專項調查數據顯示，43.3%的遊客選擇和家人出行，從出遊動機看，親近自然和親子研學(xué)的比例分(fēn)别為(wèi)37.2%、19.8%，分(fēn)别比去年提高4.7、1.7個百分(fēn)點。江蘇鍾山(shān)風景區(qū)内博物(wù)館群推出四大研學(xué)活動、四大專題展覽。上海推出“建築可(kě)閱讀”專線(xiàn)巴士，打造“觀光車(chē)+微旅遊”的全新(xīn)體(tǐ)驗方式，為(wèi)親子遊家庭提供了漫步上海、閱讀城市的研學(xué)旅遊體(tǐ)驗。山(shān)東東營市推出金秋秘境研學(xué)之旅精(jīng)品線(xiàn)路。

（四）文(wén)旅深度融合，産(chǎn)品和服務(wù)創新(xīn)活躍。各地在做好疫情防控的基礎上，推出一批具(jù)有(yǒu)地域和民(mín)俗特色的文(wén)化和旅遊産(chǎn)品，新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)場景、新(xīn)服務(wù)不斷湧現，外地遊客旅遊和本地居民(mín)休閑融合成為(wèi)較普遍的現象。國(guó)内各地博物(wù)館、文(wén)化館等公(gōng)共文(wén)化場所推出線(xiàn)上線(xiàn)下展覽活動。多(duō)地以傳統文(wén)化為(wèi)基礎，融入現代創意，舉辦(bàn)了豐富多(duō)彩的文(wén)旅活動。重慶忠州老街(jiē)、南京夫子廟等街(jiē)區(qū)、景點融合非遺手工(gōng)、文(wén)創産(chǎn)品、動漫卡通、快閃、漢服表演等文(wén)化元素，打造生活化的文(wén)創消費場景。上海、廣東、湖(hú)南、重慶、貴州等地舉辦(bàn)了豐富多(duō)彩的線(xiàn)上線(xiàn)下聯動活動，民(mín)衆可(kě)以足不出戶“雲旅遊”“雲看展”“雲賞劇”。

二、工(gōng)作(zuò)情況

（一）加強組織領導，進行周密部署。文(wén)化和旅遊部強化責任意識和守土意識，提前謀劃和啓動國(guó)慶節假日市場工(gōng)作(zuò)。9月中(zhōng)旬，印發《關于做好2021年中(zhōng)秋節、國(guó)慶節文(wén)化和旅遊假日市場工(gōng)作(zuò)的通知》，對疫情防控、安(ān)全生産(chǎn)、市場秩序、産(chǎn)品供給等工(gōng)作(zuò)進行全面部署和安(ān)排。9月29日，召開國(guó)慶節全國(guó)文(wén)化和旅遊假日市場工(gōng)作(zuò)電(diàn)視電(diàn)話會議，對全行業疫情防控、安(ān)全生産(chǎn)等工(gōng)作(zuò)進行再動員、再強調、再部署，并通過新(xīn)聞發布會、網站、微信公(gōng)衆号等渠道發布假期出遊提示，提醒遊客安(ān)全文(wén)明健康出遊。

各地高度重視國(guó)慶假日工(gōng)作(zuò)，北京、甯夏、湖(hú)北、青海、廣東、安(ān)徽等地黨政主要負責同志(zhì)通過召開會議、視頻調度、深入景區(qū)一線(xiàn)檢查等方式，對國(guó)慶假期文(wén)化和旅遊工(gōng)作(zuò)進行部署、督導。陝西、江西、湖(hú)南、廣西、重慶等地在國(guó)慶節期間派出檢查組，對各地疫情防控、安(ān)全生産(chǎn)、市場秩序等工(gōng)作(zuò)進行檢查。

（二）科(kē)學(xué)精(jīng)準管理(lǐ)，強化假期疫情防控工(gōng)作(zuò)。嚴格做好外防輸入工(gōng)作(zuò)，暫未恢複旅行社、在線(xiàn)旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店(diàn)”業務(wù)。嚴格實施跨省旅遊經營“熔斷”機制，對出現中(zhōng)高風險地區(qū)的省（區(qū)、市），暫停旅行社及在線(xiàn)旅遊企業經營該省的跨省團隊旅遊和“機票+酒店(diàn)”業務(wù)。嚴格做好旅遊各環節的疫情防控管理(lǐ)，做好遊客及員工(gōng)的信息采集、健康查驗、體(tǐ)溫檢測。嚴格落實旅遊景區(qū)“限量、預約、錯峰”要求。通過國(guó)務(wù)院聯防聯控機制新(xīn)聞發布會，提醒遊客假日出遊期間做好個人健康防護。10月3日，新(xīn)疆伊犁州霍爾果斯市新(xīn)增2例本土無症狀感染者，文(wén)化和旅遊部第一時間了解相關情況，指導當地文(wén)化和旅遊行政部門做好文(wén)化和旅遊場所疫情防控、滞留遊客服務(wù)等工(gōng)作(zuò)。

河北指導旅遊景區(qū)和文(wén)旅公(gōng)共場所依托“樂遊冀”“暢遊冀”“樂享冀”及自有(yǒu)分(fēn)時段預約平台實行預約制。貴州、雲南、内蒙古、吉林、遼甯等地景區(qū)通過官方微博微信、廣播等途徑公(gōng)布景區(qū)剩餘門票和景區(qū)實時在園遊客量信息，景區(qū)景點一線(xiàn)工(gōng)作(zuò)人員全部佩戴口罩，嚴格執行測量體(tǐ)溫、查驗健康碼、1米線(xiàn)外排隊等管控措施，并安(ān)排專人疏導客流。

（三）嚴守安(ān)全底線(xiàn)，做好假期旅遊安(ān)全工(gōng)作(zuò)。國(guó)慶假期，由值班部領導帶隊，通過綜合監測與應急指揮平台，每天對全國(guó)300餘家5A級旅遊景區(qū)疫情防控、安(ān)全生産(chǎn)進行實時監測，“點對點”指導地方及時處置各類問題和隐患。

各地采取明查暗訪、綜合督查等方式，全面排查整治各類安(ān)全隐患。河南緊盯重點縣市、重點景區(qū)、重點部位，持續加大對清明上河園、龍門石窟、電(diàn)影小(xiǎo)鎮等熱點景區(qū)和旅遊大巴、索道、纜車(chē)等重點部位監測力度。杭州西湖(hú)西溪景區(qū)上線(xiàn)“西湖(hú)西溪交旅融合協同場景”，上斷橋遊客人數超過700即觸發預警，通過數字賦能(néng)合理(lǐ)疏導人流車(chē)流。山(shān)西、陝西、河南、山(shān)東、四川等地積極應對雷雨大風天氣，及時關閉景區(qū)，确保遊客安(ān)全。

（四）嚴格監管，維護市場秩序。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，在規範企業經營行為(wèi)、提高服務(wù)質(zhì)量、優化消費環境上下功夫。堅持問題導向，針對重點環節、領域和場所，按照“執行、督查、反饋、改進”閉環管理(lǐ)要求，綜合運用(yòng)多(duō)種手段，嚴厲打擊違法違規經營行為(wèi)，維護良好市場秩序。9月30日至10月7日，全國(guó)共檢查文(wén)化市場經營場所15.1萬餘家次，其中(zhōng)上網服務(wù)場所9.0萬餘家次、娛樂場所5.6萬餘家次、演出場所4423家次，共巡查景區(qū)2.9萬餘家次，檢查旅行社及其分(fēn)支機構2.0萬餘家次、旅遊團隊5385個。通過視頻監控系統巡查互聯網上網服務(wù)營業場所1.5萬餘家次。

國(guó)慶假期，北京市文(wén)化執法總隊對前門地區(qū)、天安(ān)門廣場、頤和園、北京環球度假區(qū)等非法“一日遊”可(kě)能(néng)發生的區(qū)域點位及冬奧會測試賽周邊地區(qū)進行了重點巡查檢查。海南組建3個督查組赴市縣開展假日旅遊市場執法檢查，對欺客等損害海南旅遊形象的行為(wèi)“零容忍”，堅決依法從嚴從快查處。

（五）豐富産(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群衆假日消費需求。各地豐富特色文(wén)化和旅遊産(chǎn)品供給，培育新(xīn)型業态，創新(xīn)消費模式和消費體(tǐ)驗，促進文(wén)化和旅遊消費提質(zhì)升級，線(xiàn)上線(xiàn)下有(yǒu)機聯動。國(guó)慶假期，全國(guó)各級公(gōng)共圖書館和文(wén)化館全部正常開放，各級公(gōng)共圖書館到館1179.35萬人次，線(xiàn)上服務(wù)3341.47萬人次；各級文(wén)化館（站）到館1076.34萬人次，線(xiàn)上服務(wù) 5215.37萬人次；組織群衆文(wén)化活動79995場次，總參與13352.94萬人次，其中(zhōng)線(xiàn)上參與9796.708萬人次；重點景區(qū)假日期間為(wèi)緩解如廁壓力臨時配置的移動廁所數4143個。

甘肅推出“金城門戶山(shān)水田園休閑遊”“神州科(kē)技(jì )絕美胡楊觀光遊”等15條金秋鄉村旅遊精(jīng)品線(xiàn)路，讓廣大遊客在遊覽中(zhōng)感受鄉土文(wén)化、體(tǐ)驗鄉村振興成果。都江堰、自貢、濟南、長(cháng)沙、合肥等多(duō)地政府機關單位為(wèi)遊客提供免費停車(chē)位。峨眉山(shān)安(ān)排“有(yǒu)困難、請找我”暖心服務(wù)點145個，成渝地區(qū)城際出行推出導遊、護士、翻譯等多(duō)樣化旅遊服務(wù)。甯夏開展“赓續百年征程 弘揚時代新(xīn)風——踐行文(wén)明風尚為(wèi)美麗新(xīn)甯夏加分(fēn)”主題宣傳實踐活動。安(ān)徽黃山(shān)開展旅遊咨詢、文(wén)明勸導、景區(qū)保潔等旅遊志(zhì)願服務(wù)活動，在旅遊中(zhōng)傳播文(wén)明、踐行文(wén)明。