文(wén)化和旅遊部辦(bàn)公(gōng)廳

關于進一步加強政策宣傳

落實支持文(wén)化和旅遊企業發展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)化和旅遊廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局，各計劃單列市文(wén)化和旅遊局:

為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，紮實做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、全面落實“六保”任務(wù)，着力打通政策落實“最後一公(gōng)裏”，切實發揮纾困惠企政策的積極作(zuò)用(yòng)，支持文(wén)化和旅遊企業有(yǒu)效應對新(xīn)冠肺炎疫情持續影響，現就有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)要求通知如下：

一、提高對纾困惠企政策落實工(gōng)作(zuò)重要性的認識。新(xīn)冠肺炎疫情發生後，在黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院領導下，各級文(wén)化和旅遊行政部門會同有(yǒu)關部門推出一系列纾困惠企政策，為(wèi)文(wén)化和旅遊企業應對疫情影響提供了有(yǒu)力幫扶。目前，受全球疫情發展和國(guó)内疫情時有(yǒu)散發的影響，文(wén)化和旅遊企業生産(chǎn)經營活動仍面臨較大困難。各地文(wén)化和旅遊行政部門要把繼續幫扶企業纾困和發展擺在當前工(gōng)作(zuò)的重要位置，結合黨史學(xué)習教育，将宣傳落實纾困惠企政策作(zuò)為(wèi)“我為(wèi)群衆辦(bàn)實事”的重要舉措，想企業之所想，急企業之所急，着力推動各項纾困惠企政策落地落細落實，提升企業政策獲得感，為(wèi)疫情防控常态化條件下推動文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業加快恢複和高質(zhì)量發展奠定堅實基礎。

二、着力推動已有(yǒu)政策宣傳落地。各地文(wén)化和旅遊行政部門要加大纾困惠企政策特别是2021年以來文(wén)化和旅遊部出台的關于進一步支持演出企業和旅行社等市場主體(tǐ)纾困發展、加大開發性金融支持文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業高質(zhì)量發展等政策的宣傳解讀力度。用(yòng)好文(wén)化和旅遊部政府門戶網站“文(wén)化和旅遊企業政策信息服務(wù)專欄”及各級文(wén)化和旅遊行政部門政府門戶網站、政務(wù)信息平台，發揮新(xīn)聞媒體(tǐ)、行業組織、産(chǎn)業園區(qū)、企業服務(wù)機構作(zuò)用(yòng)，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。加強與本地區(qū)發展改革、财政、人力資源社會保障、金融、稅務(wù)、市場監管等部門的對接合作(zuò)，切實抓好普惠金融、減稅降費、穩崗就業等政策在文(wén)化和旅遊領域的落實工(gōng)作(zuò)。聯合當地有(yǒu)關部門開展政策宣講、培訓輔導、走訪調研等活動，主動為(wèi)企業送政策、送服務(wù)，推動纾困惠企政策及時有(yǒu)效傳導到文(wén)化和旅遊企業。跟蹤評估政策落實成效，着力推動解決政策落實難點、堵點問題。

三、增強落實措施的針對性。各地文(wén)化和旅遊行政部門要在落實好已有(yǒu)政策基礎上，積極推動文(wén)化和旅遊企業納入本地區(qū)纾困惠企政策重點支持範圍。結合本地區(qū)實際進一步研究出台有(yǒu)針對性的支持措施，綜合運用(yòng)各類财政獎補、金融幫扶、項目投資等政策工(gōng)具(jù)支持文(wén)化和旅遊企業發展，鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)設立文(wén)化和旅遊企業纾困基金。進一步釋放文(wén)化和旅遊消費潛力，策劃推出一批文(wén)化和旅遊消費惠民(mín)措施和消費促進活動，發展夜間文(wén)化和旅遊經濟，打造沉浸式文(wén)化和旅遊體(tǐ)驗新(xīn)場景，助力企業激活消費市場。積極拓展旅遊客源市場，加強與有(yǒu)關部門的政策溝通協調，鼓勵機關、企事業單位的公(gōng)務(wù)、工(gōng)會活動委托旅行社代理(lǐ)安(ān)排交通、食宿、會務(wù)等服務(wù)事項。搭建線(xiàn)上線(xiàn)下展覽、展會、活動平台，幫助文(wén)化和旅遊企業拓寬供應和銷售渠道，穩定海外市場、擴大國(guó)内市場。

四、支持企業創新(xīn)發展。引導文(wén)化和旅遊企業主動适應疫情防控常态化條件下的市場需求變化，及時調整生産(chǎn)經營策略，積極探索新(xīn)發展模式，創新(xīn)有(yǒu)效匹配市場需求的産(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵文(wén)化和旅遊企業“上線(xiàn)”“上雲”，與社交電(diàn)商(shāng)、網絡直播、短視頻等在線(xiàn)新(xīn)經濟結合，開展内容創作(zuò)、産(chǎn)品展示、傳播消費等環節合作(zuò)，培育壯大文(wén)化和旅遊消費新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)業态、新(xīn)模式。支持文(wén)化和旅遊企業發展線(xiàn)上演播、沉浸式體(tǐ)驗、交互體(tǐ)驗等新(xīn)型業态。鼓勵旅遊企業充分(fēn)挖掘本地遊、周邊遊市場潛力，開發一批高品質(zhì)的微旅遊、微度假、小(xiǎo)團遊等創新(xīn)産(chǎn)品和服務(wù)。進一步優化營商(shāng)環境，深化“放管服”改革，适應文(wén)化和旅遊新(xīn)業态、新(xīn)模式的發展需要，創新(xīn)監管機制、優化服務(wù)方式，激發市場主體(tǐ)活力。

五、加強政策培訓。進一步加大纾困惠企政策培訓力度，增強政策把握和落實能(néng)力。各地要加強本地區(qū)政策培訓輔導工(gōng)作(zuò)，及時跟進學(xué)習貫徹中(zhōng)央部門和本地區(qū)出台的各項纾困惠企政策，提高政策運用(yòng)水平。充分(fēn)發揮行業組織、産(chǎn)業園區(qū)、企業服務(wù)機構等在直接服務(wù)企業方面的優勢，為(wèi)文(wén)化和旅遊企業精(jīng)準提供政策培訓和咨詢服務(wù)，支持企業用(yòng)好用(yòng)足相關政策。

六、引導企業練好内功。鼓勵文(wén)化和旅遊企業利用(yòng)經營淡季、臨時停業期，開展經營管理(lǐ)和業務(wù)技(jì )能(néng)培訓，實施文(wén)化場所、旅遊景區(qū)基礎設施、服務(wù)設施項目建設和改造升級，提高企業經營管理(lǐ)能(néng)力、産(chǎn)品供給質(zhì)量和服務(wù)水平。引導文(wén)化和旅遊企業提高數字化技(jì )術應用(yòng)水平，加快推進傳統業态企業數字化轉型，拓展無接觸式服務(wù)和設備應用(yòng)場景，提升市場競争能(néng)力。鼓勵企業通過加強産(chǎn)品研發創新(xīn)、優化業務(wù)流程、完善内部管理(lǐ)制度等方式，進一步開源節流、降本增效，提高企業抗風險能(néng)力。引導文(wén)化和旅遊企業與境外産(chǎn)業鏈上下遊企業加強互利合作(zuò)，推進國(guó)際營銷公(gōng)共平台建設，培育外貿新(xīn)動能(néng)。

七、提高科(kē)學(xué)精(jīng)準防控疫情能(néng)力和水平。統籌做好本地區(qū)常态化疫情防控與推動文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業發展工(gōng)作(zuò)，嚴格落實文(wén)化行業和旅遊行業疫情防控工(gōng)作(zuò)指南要求，嚴格實施旅遊景區(qū)“預約、錯峰、限流”管理(lǐ)措施，引導文(wén)化和旅遊企業安(ān)全有(yǒu)序生産(chǎn)經營。密切關注疫情形勢，加強節假日、文(wén)化和旅遊活動旺季期間以及人員相對密集的文(wén)化和旅遊場所疫情防控管理(lǐ)，提升突發疫情應急處置能(néng)力。認真總結和用(yòng)好疫情防控實踐中(zhōng)行之有(yǒu)效的做法，提高疫情防控工(gōng)作(zuò)科(kē)學(xué)化、精(jīng)細化水平，防止簡單化、“一刀(dāo)切”。

八、加強組織領導。各地文(wén)化和旅遊行政部門要提高政治站位，強化責任意識，建立工(gōng)作(zuò)清單，明确任務(wù)分(fēn)工(gōng)，強化部門間協作(zuò)，确保各項纾困惠企政策落到實處、取得實效。文(wén)化和旅遊部将對各地宣傳落實纾困惠企政策情況開展督促指導，分(fēn)批推廣各地文(wén)化和旅遊行政部門好的經驗做法和創新(xīn)舉措，并在2021年底對工(gōng)作(zuò)成效顯著的地區(qū)予以通報表揚。對獲得通報表揚的地區(qū)，将在下一年度國(guó)家級文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū)、國(guó)家文(wén)化和旅遊消費示範城市、國(guó)家級夜間文(wén)化和旅遊消費集聚區(qū)等的創建、認定、命名(míng)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)予以重點支持。

特此通知。

文(wén)化和旅遊部辦(bàn)公(gōng)廳

2021年9月16日