黃河是中(zhōng)華民(mín)族的母親河，是華夏文(wén)明的重要發祥地之一，黃河流域自然與景觀資源豐富多(duō)彩，曆史與人文(wén)資源悠久厚重，黃河旅遊是我國(guó)重要的旅遊闆塊代表之一。2016年，中(zhōng)國(guó)“全域旅遊時代”全面崛起， 2017年，在山(shān)西旅遊發展大會上，首次提出重點打造以“黃河、長(cháng)城、太行”為(wèi)支撐的三大旅遊闆塊。發展黃河旅遊要從黃河旅遊在全域旅遊時代的重要性必要性切入，解讀了山(shān)西黃河旅遊的特征，才可(kě)以得出黃河旅遊的發展理(lǐ)念、發展路徑、黃河旅遊跨區(qū)域合作(zuò)與體(tǐ)制創新(xīn)等，使黃河旅遊成為(wèi)新(xīn)時代山(shān)西全域旅遊的新(xīn)亮點和新(xīn)熱點。

　　一、新(xīn)時代山(shān)西發展黃河旅遊的重要性與必要性

　　新(xīn)時代山(shān)西省新(xīn)舊動能(néng)轉換時期發展黃河旅遊是一項重要措施

　　為(wèi)深入貫徹黨的十九大、習近平總書記“新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想”及系列重要講話精(jīng)神，破解資源型經濟轉型的體(tǐ)制機制障礙和結構性矛盾，走出一條轉型升級、創新(xīn)驅動發展的新(xīn)路子，山(shān)西省委、省政府明确把文(wén)化旅遊産(chǎn)業列為(wèi)七大非煤産(chǎn)業之首，旗幟鮮明地提出要把文(wén)化旅遊産(chǎn)業作(zuò)為(wèi)戰略性支柱産(chǎn)業。所以，以全域旅遊為(wèi)導向的新(xīn)舊動能(néng)轉換，已經成為(wèi)山(shān)西區(qū)域經濟發展的重要措施。黃河旅遊将與長(cháng)城旅遊、太行旅遊共同擔負起山(shān)西省構建全域旅遊發展新(xīn)格局，經濟轉型發展新(xīn)路子。

　　全域旅遊時代山(shān)西發展黃河旅遊是踐行“加快生态文(wén)明體(tǐ)制改革，建設美麗中(zhōng)國(guó)”理(lǐ)念的重要抓手

　　十九大報告明确指出，加快生态文(wén)明體(tǐ)制改革，建設美麗中(zhōng)國(guó)。全域旅遊具(jù)有(yǒu)天然的與“四化戰略、美麗中(zhōng)國(guó)、生态文(wén)明建設”等重大國(guó)家戰略融合發展的優勢。黃河是“美麗中(zhōng)國(guó)”的重要組成部分(fēn)，近年來，以“美麗中(zhōng)國(guó)·天下黃河”為(wèi)主題的宣傳活動在境外持續開展，“黃河華夏文(wén)明旅遊帶”被列入國(guó)家十三五旅遊規劃，整合開發以黃河為(wèi)品牌的旅遊系列産(chǎn)品，必将為(wèi)山(shān)西省全域旅遊發展的重要抓手。

　　“文(wén)化自信”是山(shān)西建設富有(yǒu)特色和魅力的文(wén)化旅遊強省的重要支撐

　　以華夏根祖文(wén)化為(wèi)代表的山(shān)西河東大地是中(zhōng)華民(mín)族最早的發祥地與核心地區(qū)之一，着力打造山(shān)西黃河旅遊帶，将西部片區(qū)豐富的曆史人文(wén)旅遊資源轉化為(wèi)可(kě)供遊客精(jīng)神消費的文(wén)化旅遊産(chǎn)品，探索山(shān)西黃河旅遊的新(xīn)路徑和新(xīn)空間，形成由點線(xiàn)開發轉變為(wèi)區(qū)域綜合發展新(xīn)态勢，平衡西部與東、中(zhōng)發展差距，是山(shān)西省建設文(wén)化旅遊強省，打造全域旅遊目的地的必然要求。

　　黃河旅遊品牌再塑是山(shān)西“華夏古文(wén)明，山(shān)西好風光”品牌形象的重要組成

　　“華夏古文(wén)明，山(shān)西好風光”。山(shān)西黃河流域文(wén)化底蘊深厚，以“一座都城、一堆聖火、一縷曙光”為(wèi)根脈的黃河文(wén)化具(jù)有(yǒu)無可(kě)替代的價值。同時山(shān)西黃河段自然景觀豐富，有(yǒu)黃河第一大峽谷——晉陝大峽谷，黃河第一灣——乾坤灣，黃河第一灘——娘娘灘，黃河第一、中(zhōng)國(guó)第二大瀑布——壺口瀑布等。黃河旅遊人文(wén)與自然資源禀賦高，黃河旅遊品牌提升再造是山(shān)西全域旅遊時期“華夏古文(wén)明，山(shān)西好風光”的最好诠釋。

二、 全域旅遊視角下山(shān)西黃河旅遊發展分(fēn)析

　　山(shān)西黃河旅遊發展瓶頸

　　山(shān)西黃河旅遊沿線(xiàn)大量文(wén)化旅遊資源還停留在隻能(néng)說不能(néng)體(tǐ)驗的階段，旅遊産(chǎn)品的老化問題存在，5A等大型龍頭景區(qū)缺失。另山(shān)西黃河旅遊開發需注重跨市縣、跨省域的合作(zuò)，但目前，黃河旅遊合作(zuò)隻停留在聯盟階段，尚未有(yǒu)實質(zhì)性進展與突破。目前，山(shān)西沿黃最突出的是交通問題，沿黃旅遊公(gōng)路修建于2007年，等級低，某些路段離黃河較遠(yuǎn)，旅遊通達性差，且旅遊公(gōng)路、停車(chē)場、遊客中(zhōng)心、旅遊廁所等基礎設施薄弱，旅遊要素不配套也是山(shān)西黃河旅遊開發需要直面的短闆。

　　山(shān)西黃河旅遊在黃河全流域中(zhōng)的特征

　　黃河從山(shān)西偏關縣老牛灣進入境，流經忻州、呂梁、臨汾、運城4市19縣(市)，從垣曲縣碾盤溝出境，全長(cháng)968.5公(gōng)裏，流域面積97138平方公(gōng)裏，占全省總面積的62.2%。呈現如下特點：

　　1、地處“黃河中(zhōng)遊主體(tǐ)”區(qū)位，兩岸“同景分(fēn)治”現象突出

　　山(shān)西北部以黃河、長(cháng)城與内蒙古為(wèi)界，西部以黃河與陝西省為(wèi)界，南部以黃河、中(zhōng)條山(shān)與河南省為(wèi)界，與陝西為(wèi)黃河中(zhōng)遊主體(tǐ)地位，但兩省隔河相望“同景分(fēn)治”，這也是導緻山(shān)西黃河旅遊發展薄弱的主要原因。未來應共建共享共同肩負起黃河中(zhōng)遊旅遊業上規模、上水平發展。

　　2、“華夏源脈”文(wén)化地位突出

　　黃河按地理(lǐ)文(wén)化脈絡分(fēn)析形成三大階梯，“黃河源頭”為(wèi)第一階梯;“華夏源脈”為(wèi)第二階梯;“黃河追海”為(wèi)第三階梯。山(shān)西作(zuò)為(wèi)“華夏源脈”重要區(qū)域之一，自古以來，這裏就是中(zhōng)原農耕文(wén)明與北方各遊牧民(mín)族文(wén)化交彙融合的天然通道與前沿地帶，是中(zhōng)華文(wén)明曙光初現、華夏文(wén)明起源發祥、中(zhōng)華民(mín)族融合發展的見證地。

　　3、“峽谷奇觀”地質(zhì)特色明顯

　　山(shān)西黃河從地理(lǐ)形态上大緻可(kě)分(fēn)為(wèi)四段：第一段從偏關至禹門口，流經黃河幹流上最長(cháng)的一段連續峽谷——晉陝峽谷，有(yǒu)著名(míng)的壺口瀑布。第二段從禹門口至潼關，流經汾渭地塹。第三段從潼關至三門峽大壩。第四段從三門峽大壩至垣曲碾盤溝，流經中(zhōng)條山(shān)與崤山(shān)即黃河上最後一道峽谷——晉豫峽谷。其中(zhōng)，北起鄂爾多(duō)斯高原，南至河津禹門口的晉陝大峽谷深切于黃土高原之中(zhōng)，是黃河幹流上最長(cháng)的連續性峽谷，被評為(wèi)中(zhōng)國(guó)最美十大峽谷之一。

　　山(shān)西黃河、長(cháng)城、太行三大旅遊品牌的相互關系

　　1. 黃河、長(cháng)城、太行是全國(guó)旅遊的重要品牌

　　黃河、長(cháng)城、太行不但是新(xīn)時期山(shān)西省新(xīn)提出的三大旅遊品牌，也是全國(guó)旅遊業發展的重點品牌與重點區(qū)域。全國(guó)旅遊業“十三五”規劃明确提出，要重點培育“太行山(shān)生态文(wén)化旅遊區(qū)”、“黃河華夏文(wén)明旅遊帶”、“長(cháng)城生态文(wén)化旅遊帶”等國(guó)家精(jīng)品旅遊帶，但全國(guó)同時具(jù)備這三大旅遊品牌的，山(shān)西省獨一無二。

　　2.山(shān)西黃河、長(cháng)城、太行地脈相接，且覆蓋面廣

　　黃河、長(cháng)城、太行三大資源從地域分(fēn)布來講，黃河貫穿山(shān)西省西部與西北部區(qū)域，太行山(shān)脈在東部綿延，長(cháng)城分(fēn)布于省北部成為(wèi)兩道屏障，這三大資源環繞山(shān)西，覆蓋了山(shān)西大部分(fēn)地域。

　　3.山(shān)西黃河、長(cháng)城、太行文(wén)脈相連，但特色明顯

　　山(shān)西黃河北部與長(cháng)城相連，位于晉陝蒙三省交界處，自古是中(zhōng)原農耕文(wén)明與北方草(cǎo)原遊牧文(wén)化的融合交彙之地。《左傳》中(zhōng)，山(shān)西被形容為(wèi)“表裏山(shān)河”，“山(shān)”即太行山(shān)，“河”即指黃河，同為(wèi)地理(lǐ)分(fēn)文(wén)化大單元。另三大文(wén)化又(yòu)各有(yǒu)特色，黃河代表華夏根祖文(wén)化、黃土風情民(mín)俗文(wén)化，長(cháng)城代表邊塞文(wén)化、古軍事文(wén)化，太行代表生态文(wén)化、紅色文(wén)化，三大文(wén)化既有(yǒu)聯系又(yòu)各有(yǒu)特點。

　　黃河旅遊在山(shān)西全域旅遊格局中(zhōng)的地位

　　截至目前，山(shān)西省共有(yǒu)20個市、縣列入國(guó)家全域旅遊示範區(qū)創建單位，但西部沿黃19個縣(市)隻分(fēn)布有(yǒu)臨汾市吉縣、運城市永濟縣與芮城縣3個縣，全域旅遊空間格局分(fēn)布不平衡，急需強化黃河旅遊帶崛起的作(zuò)用(yòng)，成為(wèi)新(xīn)時代山(shān)西全域旅遊的三駕馬車(chē)之一，與長(cháng)城旅遊、太行旅遊形成合力之勢。

三、 全域旅遊格局下山(shān)西黃河旅遊如何崛起

　　山(shān)西黃河旅遊核心發展理(lǐ)念

　　黃河旅遊是山(shān)西全域旅遊與全國(guó)“黃河華夏文(wén)明旅遊帶”的重要組成部分(fēn)，通過整合、提升和優化山(shān)西黃河旅遊沿線(xiàn)生态、人文(wén)資源，重點打造中(zhōng)國(guó)黃河華夏文(wén)明旅遊經典帶、全景式黃河峽谷觀光帶、黃河文(wén)化實景展示與深度體(tǐ)驗帶、黃河風情鄉村旅遊帶等特色品牌，構建“旅遊城市+旅遊區(qū)縣+旅遊鄉鎮+旅遊景區(qū)(旅遊鄉村)的四級旅遊目的地體(tǐ)系，并通過航空、鐵路、高速與國(guó)道等風景廊道系統串聯，将黃河旅遊培育成為(wèi)山(shān)西省促轉型、調結構、擴就業、增收入的新(xīn)引擎和新(xīn)的增長(cháng)點，并聯動長(cháng)城旅遊、太行旅遊品牌差異化發展，助力山(shān)西全域旅遊建設。

　　四大路徑創新(xīn)黃河旅遊産(chǎn)品體(tǐ)系

　　1、景區(qū)帶動型——大力完善黃河精(jīng)品景區(qū)建設

　　以晉陝黃河大峽谷、壺口瀑布等龍頭景區(qū)為(wèi)代表的黃河觀光旅遊産(chǎn)品，提升現有(yǒu)A級景區(qū)，重點打造3-5個5A級景區(qū)、水利風景區(qū)。推動建設山(shān)西黃河國(guó)家公(gōng)園、地質(zhì)公(gōng)園、濕地公(gōng)園、森林公(gōng)園等，組成山(shān)西黃河旅遊核心吸引物(wù)。

　　2、城鎮依托型——積極推動沿黃城鎮體(tǐ)系建設

　　以黃河為(wèi)紐帶，完善沿黃4市19縣及重點鄉鎮的旅遊基礎設施和公(gōng)共服務(wù)設施，支持沿黃城市旅遊集散體(tǐ)系、旅遊綜合體(tǐ)、休閑街(jiē)區(qū)、城市公(gōng)園等建設。發展城市綠道、騎遊公(gōng)園、慢行系統，拓展城市公(gōng)共遊憩與運動休閑空間。鼓勵重點鄉鎮按照“一鎮一色”發展旅遊業。

　　3、産(chǎn)業融合型——加快沿黃市縣産(chǎn)業融合發展

　　實施“旅遊+”“+旅遊”雙向戰略。(1)通過旅遊+農業現代化，推動沿黃紅棗、蘋果兩大優勢農業産(chǎn)業發展觀光農業和休閑農業，并通過後備箱工(gōng)程推動農副土特産(chǎn)品通過旅遊電(diàn)商(shāng)渠道銷售。(2)通過旅遊+新(xīn)型工(gōng)業化，鼓勵煤炭等資源型城市及企業因地制宜發展工(gōng)業旅遊。(3)通過旅遊+現代服務(wù)業，促進“旅遊+健康+體(tǐ)育+文(wén)化+養老”等建設“山(shān)西大黃河幸福産(chǎn)業帶”。

　　4、業态引導型——重點布局沿黃旅遊新(xīn)業态

　　重點發展黃河旅遊十大新(xīn)型業态。(1)發展沿黃休閑農業與鄉村旅遊。規範提升以全國(guó)、省級休閑農業與鄉村旅遊示範縣、美麗休閑鄉村為(wèi)代表的鄉村旅遊産(chǎn)品，推進田園綜合體(tǐ)、共享農莊等新(xīn)型鄉村旅遊産(chǎn)品。(2)發展文(wén)化創意旅遊及研學(xué)旅遊。重點依托各級文(wén)物(wù)保護單位、博物(wù)館、紀念館、非遺項目等，開展黃河文(wén)化體(tǐ)驗旅遊、研學(xué)旅遊、文(wén)化演藝、傳統節慶旅遊。(3)發展體(tǐ)育及戶外運動旅遊。結合地形地貌，引進水上運動、山(shān)地運動、騎遊徒步、體(tǐ)育賽事等戶外體(tǐ)育運動休閑項目，建設體(tǐ)育旅遊示範基地或體(tǐ)育運動休閑小(xiǎo)鎮。(4)發展康體(tǐ)醫(yī)療及養生養老旅遊。依托沿黃健康養生資源，開發中(zhōng)醫(yī)養生、森林養生、高端醫(yī)療、宗教養生、鄉村田園養老等産(chǎn)品。(5)發展自駕車(chē)旅居車(chē)旅遊。建設自駕車(chē)營地、房車(chē)宿營地、汽車(chē)旅館、汽車(chē)租賃、風景道等與休閑旅遊新(xīn)需求相适應的設施和服務(wù)。(6)發展沿黃低空旅遊。選擇符合條件的景區(qū)、城鎮開展航空體(tǐ)驗、航空運動等多(duō)種形式的低空旅遊。(7)發展黃河紅色旅遊。有(yǒu)效整合紅色文(wén)化資源，争取國(guó)家扶持資金，積極申報國(guó)家紅色旅遊經典景區(qū)名(míng)錄。(8)發展工(gōng)業旅遊。依托工(gōng)業企業與工(gōng)業遺址，建設工(gōng)業旅遊示範基地，助力工(gōng)業城市轉型發展。(9)發展特色小(xiǎo)鎮。依托古渡口等商(shāng)貿重鎮建設一批沿黃旅遊風情小(xiǎo)鎮和特色景觀名(míng)鎮。(10)發展濱水休閑旅遊。利用(yòng)黃河河道，做足“水景觀、水環境、水文(wén)化、水工(gōng)程、水生活、水體(tǐ)驗”，形成濱水休閑度假業态的集聚。

　　培育十條黃河旅遊精(jīng)品線(xiàn)路

　　依托山(shān)西黃河旅遊帶的交通條件、通航條件和資源條件，重點打造“黃河華夏文(wén)明”水上旅遊線(xiàn)路、“黃河風景廊道”沿黃自駕旅遊線(xiàn)路、“黃河風情攬勝”騎遊徒步旅遊線(xiàn)路、“空中(zhōng)全景畫廊”低空旅遊線(xiàn)路4條全流域多(duō)元體(tǐ)驗性旅遊線(xiàn)路。按照沿水系、通文(wén)脈、串古迹、連村鎮的旅遊線(xiàn)路組織方式，結合水陸交通條件可(kě)進入性，打造黃河華夏文(wén)明遊、黃河峽谷風光遊、黃河邊塞文(wén)化遊、黃河風情鄉村遊、黃河宗教文(wén)化遊、黃河研學(xué)科(kē)考遊6條主題旅遊線(xiàn)路，内部對接全省全域旅遊線(xiàn)路，外部對接黃河東西兩岸與上、中(zhōng)、下遊其他(tā)地區(qū)。

　　四、 山(shān)西黃河旅遊發展需要機制體(tǐ)制創新(xīn)

　　打破行政區(qū)劃壁壘，推進黃河旅遊跨區(qū)域合作(zuò)機制

　　發展黃河旅遊，打破行政區(qū)劃壁壘勢在必行。從區(qū)域發展戰略全局出發，把推進黃河旅遊作(zuò)為(wèi)山(shān)西省全域旅遊與經濟轉型發展的重要抓手，統一規劃、統籌部署、整合資源、協調行動，形成推動合力。

　　山(shān)西黃河兩岸“同景分(fēn)治”突出，建設應以“豫晉陝黃河三角洲經濟協作(zuò)區(qū)建設”為(wèi)契機，借力“豫晉陝黃河金三角旅遊聯盟”及“沿黃九省(區(qū))黃河之旅旅遊聯盟”、“中(zhōng)國(guó)黃河旅遊市場推廣聯盟”三大組織，積極探索黃河旅遊跨省際一體(tǐ)化區(qū)域合作(zuò)開模式，搭建黃河9省區(qū)之間旅遊投資、品牌營銷一體(tǐ)化平台。

　　創新(xīn)綜合體(tǐ)制機制改革，合力謀劃黃河旅遊發展

　　從區(qū)域經濟發展出發，創新(xīn)設立山(shān)西省黃河旅遊經濟特區(qū)、山(shān)西黃河國(guó)家公(gōng)園領導小(xiǎo)組，加強部門聯動，充分(fēn)發揮合力，推進黃河旅遊在實現土地、資金、人才、技(jì )術等政策及時有(yǒu)效對接，實施協作(zuò)發展。

　　完善沿黃旅遊公(gōng)共基礎設施，推進全省一體(tǐ)化建設

　　建立市場導向、共建共享、政府主導、多(duō)方參與的沿黃旅遊公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建，通過沿黃旅遊公(gōng)路建設工(gōng)程、特色旅遊交通服務(wù)工(gōng)程、旅遊集散中(zhōng)心建設工(gōng)程、高速旅遊服務(wù)區(qū)建設工(gōng)程、旅遊廁所建設工(gōng)程、旅遊道路隻是标牌建設工(gōng)程、智慧旅遊建設工(gōng)程、旅遊公(gōng)共環境建設工(gōng)程、鄉村旅遊公(gōng)共服務(wù)工(gōng)程等，推進沿黃各市縣與全省全域旅遊公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系一體(tǐ)化發展。